Participação privada é crescente e contribui para acelerar melhorias e cumprimento de metas
Guilherme Azevedo
Investimento crescente. Mas suficiente?
O investimento total em saneamento básico no País, incluindo fontes privadas e públicas, municípios, Estados e prestadores de serviços, somou R$ 10,485 bilhões em 2013, segundo o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Básico (SNIS 2013), elaborado pelo Ministério das Cidades. Mostra um crescimento de 147% no volume de recursos investidos, na comparação com 2007, quando pouco mais de R$ 4 bilhões foram destinados ao setor. O ano de 2007 é um marco da história do saneamento no Brasil, pois foi quando entrou em vigor a Lei Nº 11.445, a chamada Lei do Saneamento, que tem a premissa geral da universalidade do acesso aos serviços públicos de saneamento. Os dados de investimentos totais desde então mostram evolução positiva ano a ano, com exceção de 2011, quando houve queda no volume de recursos de 6,3%.
O Plano Nacional de Saneamento Básico (Plansab), lançado em 2013, estabeleceu metas numéricas para o avanço dos serviços de água potável, coleta e tratamento de esgoto e manejo de resíduos sólidos, tendo em vista a universalização ou quase dos serviços até 2033. O Ministério das Cidades, baseado na evolução do investimento total até 2013 e mantido o ritmo observado nos últimos sete anos, avalia que os recursos serão suficientes para o alcance das metas. Outros protagonistas do setor, incluindo a iniciativa privada e empresas de saneamento estaduais (leia entrevista com o presidente da Aesbe nesta edição), desconfiam e cobram incentivos.
Nesse contexto, agravado pela crise hídrica que atinge grandes centros urbanos, como a Grande São Paulo, o avanço da participação privada no setor parece ser, sim, um caminho eficiente para o aumento da oferta e também da qualidade dos serviços. Concessionárias podem contribuir com a profissionalização de um setor que, infelizmente, segue ainda em grande medida em mãos despreparadas e desamparadas. A segurança hídrica, a segurança ambiental, a regularidade de serviços básicos são também fator de geração e atração de riqueza e investimentos.
Investimentos das CONCESSIONÁRIAS Privadas em R$ Milhões
Estado | Nº de municípios | População | N° de contratos | Comprometido até o final do contrato (revisão) | Realizado desde o início | Previsto |
AL | 11 | 528.100 | 2 | 364,65 | 127,00 | 223,67 |
AM | 1 | 2.020.301 | 1 | 3.611,18 | 515,13 | 337,44 |
BA | 1 | 1.900.000 | 1 | 261,13 | 261,13 | concluído |
ES | 2 | 206.973 | 2 | 618,00 | 117,00 | 49,00 |
GO | 4 | 923.904 | 1 | 951,01 | – | 704,97 |
MA | 3 | 490.342 | 2 | 634,00 | – | 49,74 |
MG | 17 | 1.365.672 | 4 | 510,16 | 76,00 | 424,60 |
MS | 1 | 843.120 | 1 | 1.575,20 | 722,76 | 234,79 |
MT | 38 | 1.257.361 | 38 | 1.824,58 | 349,94 | 1.099,78 |
PA | 8 | 263.222 | 8 | 434,40 | 12,59 | 201,49 |
PE | 15 | 3.965.548 | 1 | 2.954,94 | 38,00 | 1.226,84 |
PR | 1 | 142.868 | 1 | 331,00 | 126,00 | 161,00 |
RJ | 19 | 4.422.759 | 13 | 5.851,91 | 1.762,70 | 2.056,94 |
RS | 2 | 190.005 | 2 | 273,59 | 86,64 | 129,57 |
SC | 6 | 528.814 | 6 | 940,07 | 232,94 | 460,04 |
SP | 50 | 12.009.384 | 39 | 7.883,60 | 1.838,17 | 4.266,43 |
TO | 125 | 1.381.840 | 125 | 1.529,02 | 366,00 | 691,61 |
Total geral | 304 | 32.440.213 | 247 | 30.548,44 | 6.632,00 | 12.317,91 |
Fonte: Revista O Empreiteiro