Infraestrutura e logística recebem só 3,2% dos desembolsos do BNDES desde 2004

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Do R$ 1,08 trilhão liberado pelo banco de desenvolvimento nos últimos nove anos, setor foi beneficiado por apenas
R$ 34,9 bilhões

José Carlos Videira

 

O total dos investimentos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) soma R$ 1,08 trilhão de 2004 a 2013. Nesse mesmo período, o montante destinado pelo banco ao setor de infraestrutura e logística totaliza R$ 34,9 bilhões. Isso equivale a 3,2% de tudo o que foi liberado pelo BNDES para todos os setores desde 2004.
 

Porém, essa participação vem crescendo nos últimos quatro anos. No ano passado, atingiu 5% dos R$ 190,4 bilhões dos desembolsos totais do banco. Em 2013, infraestrutura e logística receberam R$ 9,5 bilhões do BNDES.

Os desembolsos para ferrovias, rodovias, portos e aeroportos no ano passado totalizaram R$ 8,8 bilhões. Desse total, somente aeroportos representaram quase 43% do montante, com liberações da ordem de R$ 3,76 bilhões. Essa concentração se explica pelo grande volume de investimentos em terminais aéreos por conta das concessões de importantes aeródromos e da realização da Copa do Mundo no Brasil.

Para ilustrar a grande demanda de recursos absorvida pelo setor de aeroportos no ano passado, em 2012, os desembolsos do BNDES direcionados ao setor somaram R$ 500 milhões. Os recursos representaram apenas 7,4% dos R$ 6,74 bilhões de desembolsos realizados pelo banco para os quatro setores de logística naquele ano. Nos anos anteriores, o setor de aeroportos nem sequer chegou a figurar na lista de desembolsos do BNDES.

No ano passado, rodovias ficaram em segundo lugar no total de desembolsos do BNDES para o setor de infraestrutura e logística. O setor recebeu R$ 2,31 bilhões, cerca de 26% dos recursos totais. De 2009 até o ano passado, as rodovias receberam volume acumulado de desembolsos de R$ 8,95 bilhões, perto de 34% do total de R$ 26,6 bilhões, dos desembolsos acumulados do banco, registrados nos últimos cinco anos terminados em 2013. No mesmo período (2009-2013), ferrovias ficaram com R$ 8,14 bilhões e portos com R$ 5,27 bilhões.

Projeções

O BNDES projeta desembolsar no período de 2014 a 2016 o total de R$ 46,16 bilhões para ferrovias, rodovias, portos e aeroportos. Dessa quantia total, a maior parte será destinada a rodovias, com R$ 17,9 bilhões, equivalentes a quase 40% do volume total de liberações.

Para ferrovias, estão projetados desembolsos de R$ 10,5 bilhões, cerca de 23% do total. Na sequência, portos somarão, segundo a previsão do BNDES, desembolsos de R$ 9,9 bilhões, e os aeroportos receberão recursos da ordem de R$ 7,84 bilhões. Esses valores representarão, respectivamente, 22% e 17% dos recursos totais das liberações do BNDES.

Financiamentos

O BNDES tem em sua carteira 40 projetos no setor de logística, que somam R$ 118,6 bilhões. O banco participa com 51,5% desse total, equivalentes a R$ 61,1 bilhões. De acordo com o gerente do Departamento de Transportes e Logística do BNDES, Edson Dalto, os valores de participação do banco não são necessariamente recursos desembolsados, mas uma previsão de liberação ao longo do projeto.

O gerente explica que os financiamentos do BNDES podem ser diretos, indiretos, quando o recurso é repassado por outros agentes financeiros, ou mistos, quando o BNDES é cofinanciador junto de outra instituição financeira.

“Quanto às garantias, normalmente os projetos de infraestrutura e logística são por meio de Project Finance”, diz. Nesses casos, Dalto lembra que o financiamento é garantido pelos direitos creditórios da concessão, na forma de “recebíveis e outros direitos contratuais.” Dessa forma, ele explica que os próprios recursos gerados pelo projeto garantem o financiamento. O gerente do BNDES ressalta que essas garantias podem ser acompanhadas de outras complementares até a fase de conclusão do empreendimento e sua entrada em operação. “Quando os maiores riscos da operação, físico e financeiro, são mitigados”, destaca

Principais projetos financiados pelo BNDES
(RECENTES)

Ferrovias

Expansão da Malha Norte da ALL até Rondonópolis (MT); Ferrovia Transnordestina; ampliação da Estrada de Ferro Carajás; apoio para aquisição de material rodante de várias concessionárias

Rodovias

Programa Federal de Concessão e dos Estados

Portos

Implantação no Rio de Janeiro dos portos Sudeste e Açu; ampliação da infraestrutura dos portos de Suape (PE) e Pecém (CE); ampliação dos portos de Santos (SP), Paranaguá (PR), Rio Grande (RS), Salvador (BA), Itaqui (MA), Itapoá (SC), Rio de Janeiro (RJ), entre outros.

Aeroportos

Concessionárias de Viracopos (SP), Brasília (DF) e Guarulhos (DF); implantação do Aeroporto de São Gonçalo do Amarante (RN)

Fonte: BNDES

 

Carteira do BNDES em Logística

Investimento

Participação BNDES

Setores

Nº Projetos

Em R$ bilhões

%

Aeroportos

6

13,0

9,0

69,2

Ferrovias

12

33,9

10,8

31,9

Portos

24

18,5

10,2

55,1

Rodovias

40

53,2

31,1

58,5

Totais

82

118,6

61,1

51,5

Fonte: BNDES

 

Desembolsos do BNDES (Em R$ BILHÕES)

 

Total

Setor Logística

Participação %

2004

39,8

0,6

1,5

2005

47,0

0,9

1,9

2006

51,3

0,9

1,8

2007

64,9

1,9

2,9

2008

90,9

1,0

1,1

2009

136,4

3,6

2,6

2010

168,4

3,9

2,3

2011

138,9

5,1

3,7

2012

156,0

7,5

4,8

2013

190,4

9,5

5,0

Total

1.084,0

34,9

3,2

Fonte: BNDES

 

Fonte: Revista O Empreiteiro


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